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韓長賦:2020年試點承包土地延包30年

2019-09-29 08:30 來源?:?中國證券報·中證網?????

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9月27日,在慶祝新中國成立70周年活動新聞中心第三場新聞發布會上,中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長韓長賦表示,如果未來兩個星期內不發生大的臺風或者霜凍等自然災害,2019年將又迎來一個豐收年,有望第五年糧食生產穩定在1.3萬億斤以上。從2020年開始,農業農村部將選擇一部分縣市進行承包土地延包30年試點,在試點基礎上形成全國的配套政策和延包的辦法。

農業快速發展

韓長賦表示,近年來農業快速發展,很重要的一條就是始終堅持并且不斷鞏固家庭承包經營責任制,穩定農村土地承包關系。下個階段深化農村改革還要堅持處理好農民和土地關系這條主線。

第一塊地是承包地。這方面的改革主要是實行“三權分置”和30年的延包,落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權。更好地激活土地權能,培育新型經營主體,發展適度規模經營。

目前,農業農村部已經基本完成了農村承包地的確權登記,為下一步的30年延包打下了基礎。從2020年開始,農業農村部將選擇一部分縣市進行延包試點,在試點基礎上形成全國的配套政策和延包的辦法。

第二塊地是農村集體經營性建設用地。新修訂的土地管理法明確,農村集體經營性建設用地在符合規劃,并且經過三分之二以上集體經濟組織成員同意的情況下,可以直接入市。韓長賦表示:“據測算,全國農村集體經營性建設用地有4200多萬畝,可以說這是一筆很大的財富,是農民財產性收入的重要來源,也是集體經濟的重要支柱,所以一定要管好用好。”

第三塊地是農村宅基地。按照新一輪機構改革和新修訂的土地管理法規定,農業農村部負責農村宅基地改革工作。2015年全國已經有33個縣開展了改革試點。宅基地涉及到廣大農民的切身利益,也涉及到農村的穩定。

農業農村部下一步將按照穩慎推進的原則,再選擇一批縣和市,深化改革試點。重點是以宅基地的“三權分置”為抓手,探索落實宅基地的集體所有權,保證宅基地農戶的資格權,適度放活宅基地的使用權,既保障農民權益,又為鄉村振興增添活力。

責任編輯:袁上草
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